Господарський суд Донецької області

05 лютого 2019, 14:50

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом голови

господарського суду Донецької області

від «04» липня 2011 року № 264-к

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

Розділ I. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у господарському суді Донецької області (далі – Суд).

1.2. Визначення понять:

- запит на інформацію – це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

- електронний запит на інформацію – запит у вигляді електронного документа;

- публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених чинним законодавством України, або яка знаходиться у володінні суду та не є особистою інформацією конкретної особи;

- запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи;

- звернення громадян – викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) та скарги;

- суб’єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

1.3. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у Суді, здійснюється відповідно до Господарського процесуального кодексу України, законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30.

1.4. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації, отриманої або створеної при здійсненні судочинства Судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

1.5. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію стосовно інформації інших органів влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.

1.6. Не належить до публічної інформації:

- інформація, що не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством;

- внутрішньо - організаційна інформація, в тому числі внутрішньовідомча службова кореспонденція, доповідні та службові записки, рекомендації, проекти будь-яких документів тощо;

- інформація, що міститься в матеріалах судових справ;

- інформація, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб.

1.7. Інформація, що стосується розгляду конкретних судових справ, надається в порядку визначеному процесуальним законодавством.

1.8. Апарат суду не виконує функції розпорядника щодо направлення запиту належному розпоряднику, на якого не поширюється дія Закону.

Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації

про діяльність Суду

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується:

а) оприлюдненням публічної інформації в засобах масової інформації;

б) розміщенням публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет ( http://dn.arbitr.gov.ua);

в) розміщенням публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду або в іншому вигляді;

г) присутністю запитувачів інформації на відкритих судових засіданнях у Суді;

д) наданням інформації за запитами на інформацію.

2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу у тій самій формі, в якій оформлено запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, у якому вона зберігається в Суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під - час особистого прийому. Вказана інформація також надається телефоном структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

Запити на інформацію по телефону здійснюються за номерами телефонів структурних підрозділів суду відповідно до напрямів їх діяльності.

2.3. Доступ до публічної інформації обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом (конфіденційна, таємна, службова інформація).

Перелік відомостей, які належать до інформації з обмеженим доступом, а також відомостей, які не містять ознак публічної інформації, визначається наказом голови суду.

2.4. Для підготовки даних для наступного надання публічної інформації про діяльність суду запитувачам інформації на їх запит, а також для розміщення вказаної інформації на веб-сайті суду та інформаційних стендах суду, керівник апарату або особа, визначена наказом керівника апарату суду, може залучати керівників відповідних структурних підрозділів суду.

Розділ III. Надання публічної інформації про діяльність Суду

3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується Відділом аналітичного та інформаційного забезпечення, відповідно до Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

Порядок взаємодії Суду з представниками засобів масової інформації визначено у додатку 1 до цього Положення.

3.2. Оприлюднення на веб-сайті Суду інформації, підготовленої відповідальними особами Суду з урахуванням вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», забезпечує Відділ аналітичного та інформаційного забезпечення.

3.3. Розміщенню на офіційному веб-сайті Суду підлягають:

Ø      інформація про діяльність суду:

- місцезнаходження, поштова адреса, адреса електронної пошти для направлення запитів на інформацію;

- прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти голови суду та його заступника, керівника апарату суду, його заступника, а також начальників відділів апарату суду;

- розклад роботи та графік прийому громадян та представників юридичних осіб керівництвом суду;

- списки суддів;

- структура суду;

- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

Ø правила внутрішнього трудового розпорядку суду;

Ø інформація про нормативно-правові засади діяльності суду;

Ø банківські реквізити для сплати судового збору;

Ø порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей суду, дій чи бездіяльності;

Ø інші відомості про діяльність суду, які належать до публічної інформації.

3.4. Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.5. У приміщенні Суду на інформаційному стенді та в інформаційному кіоску розміщується така інформація:

Ø про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об´єднань громадян, з питань пов´язаних з організацією діяльності Суду;

Ø відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;

Ø банківські реквізити для сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи та державного мита (судового збору);

Ø порядок оскраження судових рішень до Суду;

Ø порядок пропуску до приміщення Суду;

Ø умови і порядок отримання інформації про діяльність Суду;

Ø телефон особи, яка забезпечує подання письмових запитів громадян з обмеженими фізичними можливостями;

Ø інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації рпо діяльність Суду.

3.6. Представники сторін, третіх осіб, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у впадках, передбачених чинних законодавством, мають право бути присутніми на відкритому судовому засіданні в Суді, робити письмові запити, а також використовувати портативні аудіотехнічні пристрої відповідно до вимог та обмежень, які встановлюються процесуальним законодавством.

3.7. Порядок доступу осіб до приміщення Суду і в зали судових засідань регулюється Правилами пропуску осіб до приміщення Суду.

3.8. Запитувач має право звернутися до Суду із запитом на інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації» (Додаток 2, 3).

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному веб-сайті Суду (Додаток 4, 5).

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа відділу діловодства (канцелярії), обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання

запитів на інформацію та відповідей на них

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) відповідно до Інструкції з діловодства в господарських судах України, із урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Запити на інформацію та відповіді на запити (у тому числі звернення громадян, що містять запити на інформацію) реєструються в автоматизованій системі документообігу суду.

4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відділ діловодства (канцелярія) Суду виокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх керівнику апарату.

Керівник апарату, накладаючи на запиті резолюцію, визначає відповідального виконавця за підготовку відповіді (керівника відповідного структурного підрозділу) та у випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямків діяльності Суду, співвиконавців.

4.4. Запит на інформацію з відповідною резолюцією керівника апарату Суду опрацьовується у відділі документального забезпечення та контролю, після чого невідкладно передається виконавцю визначеному керівником апарату.

4.5. Виконавець зобов´язаний, не пізніше чотирьох робочих днів з дня отримання Судом запиту, підготувати прект відповіді на запит, та надати її керівнику апарату.

4.6. Електронні запити на інформацію надсилаються на офіційну електронну пошту Суду: inbox@dn.arbitr.gov.ua.

4.7. Прийом електронних запитів на інформацію здійснюється відповідальною особою відділу аналітичного та інформаційного забезпечення. Роздруковані на паперовому носії електронні запити на інформацію передаються до відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) для їх реєстрації та опрацювання у загальному порядку.

4.8. Реєстрація та опрацювання усних запитів здійснюється структурними підрозділами суду, відповідно до напрямів їх діяльності, та реєструється в Журналі обліку усних запитів на інформацію.

4.9. Відповідь на запит на інформацію роздруковується на паперовому носії у двох екземплярах, підписується керівником апарату та реєструється у Журналі обліку запитів щодо публічної інформації.

4.10. Роздрукований екземпляр відповіді, підписаний керівником апарату, передається до відділу документального забезпечення та контролю для їх опрацювання у загальному порядку.

4.11. У разі надсилання відповіді на запит на інформацію електронною поштою, її екземпляр керівником апарату або іншої уповноваженою особою передається до відділу аналітичного та інформаційного забезпечення для надсилання запитувачу інформації з електронної пошти Суду.

Електронна копія відповіді розміщується уповноваженою особою керівника апарату в локальній комп´ютерній мережі суду.

4.12. Після надсилання відповіді на запит запитувачу, другий примірник відповіді передається керівнику апарату для зберігання та подальшого використання, відповідно до номенклатури справ.

Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність Суду

5.1. Відповідь на запит на інформацію надається за підписом керівника апарату Суду.

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

5.4. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

Ø якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

Ø інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

Ø інформація що запитується стосується здійснення судочинства та міститься в матеріалах конкретних справ;

Ø не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною 5 статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.5. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк.

Розмір витрат на копіювання та друк копій документів дорівнює граничній нормі встановленій Кабінетом Міністрів України.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

5.6. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту Судом.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

5.7. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних керівник апарату Суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, керівник апарату Суду не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання Судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

5.8. У разі якщо запит містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

5.9. У разі надходження кореспонденції, що одночасно містить запит на інформацію та заяви, клопотання, пропозиції тощо, оригінал такої кореспонденції розглядається за правилами, встановленими Законом, а його копія в частині інших питань – Законом України «Про звернення громадян». У разі надходження кореспонденції, яка містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, така кореспонденція розглядається за правилами, встановленими Законом України «Про звернення громадян».

Розділ VІ. Відповідальність за порушення законодавства

про доступ до публічної інформації у Суді

6.1. Відповідальність за порушення у сфері доступу до публічної інформації визначається відповідно до чинного законодавства України.

Додаток 1

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

ПОРЯДОК

взаємодії Суду з представниками засобів масової інформації

1. Взаємодія Господарського суду Донецькоъ областы із вітчизняними та зарубіжними засобами масової інформації (далі – ЗМІ) відбувається відповідно до Конституції України, законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства» та цього Положення.

2. Організація роботи із взаємодії Суду зі ЗМІ здійснюється відділом аналітичного та інформаційного забезпечення.

3. Відвідування судових засідань Суду представниками ЗМІ здійснюється без попередньої акредитації за пред’явленням службового посвідчення, а представниками іноземних ЗМІ - за акредитаційною карткою, виданою у прес-службі Міністерства закордонних справ України, крім випадків проведення закритих судових засідань відповідно до процесуального законодавства.

4. Представники ЗМІ, як і інші учасники судового процесу та особи, присутні на відкритому судовому засіданні, можуть використовувати портативні аудіо-технічні засоби відповідно до законодавства.

5. Проведення в залі судових засідань фото- і кінозйомки, теле-, відео-, звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури, а також транслювання судового засідання допускається за наявності згоди на це осіб, які беруть участь у справі, за відповідним рішенням суду відповідно до процесуального законодавства.

6. Представники ЗМІ, присутні на судовому засіданні, мають дотримуватися загальних правил поведінки у судовому засіданні, вимог процесуального законодавства, не порушувати права інших осіб, не заважати здійсненню правосуддя.

7. Акредитація представників ЗМІ на офіційні заходи у Суді за межами судового розгляду здійснюється на кожен захід окремо.

8. Списки представників ЗМІ, які висловили бажання бути присутніми на відповідному заході, складаються на основі телефонних, письмових, надісланих електронною поштою заявок із зазначенням імен та прізвищ представників ЗМІ, які вони представляють, і в часових межах, визначених у прес-анонсі.

9. Інформування представників ЗМІ про заходи, які проводитиме Суд (урочисті збори, прес-конференції, міжнародні зустрічі тощо) відбувається шляхом завчасного розміщення на офіційному веб-сайті Суду відповідної інформації.

10. Представники ЗМІ повинні дотримуватись порядку допуску осіб до приміщення Суду, приходити завчасно (не пізніше ніж за 10-20 хвилин до початку заходу), маючи при собі посвідчення.

11. Організаційне сприяння виконанню представниками ЗМІ професійних обов´язків та забезпечення їх інформаційними матеріалами на захід, що відбувається, здійснює керівник апарату та відділ аналітичного та інформаційного забезпечення.

12. Висвітлення діяльності Суду у ЗМІ відбувається також шляхом розсилання відповідальною особою Суду повідомлень у друковані та електронні ЗМІ, на радіо та телебачення.

13. Відповіді на запити на інформацію ЗМІ, враховуючи специфіку їх діяльності, надаються у стислі строки.

Додаток 2

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)

Господарський суд Донецької області

61022, м. Харків, просп. Науки, 5

_____________________________________

(прізвище, ім’я, по батькові запитувача

інформації)

що проживає за адресою:

________________________________________

е-mail:_________________________________

телефон:_______________________________ факс:__________________________________

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статтей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статтей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію»
я би хотів отримати інформацію про (загальний опис інформації)

або

вид, назва реквізити чи зміст документа, щодо якого робиться запит (якщо відомо)

Прошу надати відповідь (один варіант підкреслити):

o поштою

o електронною поштою

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок. ______________

(підпис)

«____» ______________ 20__ р. ___________ ____________________

(дата) (підпис) (прізвище, ініціали)

Додаток 3

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб, об´єднань громадян без статусу юридичної особи)

Господарський суд Донецької області

61022, м. Харків, просп. Науки, 5

_____________________________________

(назва юридичної особи, об´єднання

громадян)

________________________________________

(адреса місця розташування)

е-mail:_________________________________

телефон:_______________________________ факс:__________________________________

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

Відповідно до статті 34 Конституції України,

статтей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»,

статтей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію»

ми би хотіли отримати інформацію про (загальний опис інформації)

або

вид, назва реквізити чи зміст документа, щодо якого робиться запит (якщо відомо)

Просимо надати відповідь (один варіант підкреслити):

o поштою

o електронною поштою

o факсом

(підпис)

«____» ______________ 20__ р. ___________ ____________________

(дата) (підпис) (прізвище, ініціали)

Додаток 4

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

Форма для подання запиту на отримання публічної інформації

електронною поштою

Господарський суд Донецької області

61022, м. Харків, просп. Науки, 5

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

o Фізична особа

o Юридична особа чи об'єднання громадян

Прізвище, ім'я та по батькові
Організація, об'єднання
П.І.Б. представника запитувача, посада
Вид, назва, реквізити чи зміст документа, що запитується

або

Загальний опис інформації, що запитується

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін:

o Поштою

o Факсом

o Електронною поштою

Зворотня адреса (поштова адреса, адреса електронної пошти, номер факсу) запитувача
Контактний E-mail
Введіть цифри	(цифри)
Дата запиту
Щоб стерти невірно введені дані, натисніть кнопку	Очистити
Щоб передати запит, натисніть кнопку	Відправити

Посада, прізвище, ініціали, телефон, підпис працівника, що прийняв запит
Час та дата

Додаток 5

до Положення про забезпечення доступу

до публічної інформації

у господарському суді Донецької області

ІНСТРУКЦІЯ

щодо заповнення електронного запиту на інформацію

Текст електронного запиту повинен містити одне питання та не перевищувати 1000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.

Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню. Електронний запит з неналежно заповненими або незаповненими полями у господарському суді Донецької області не розглядається.

Запити на інформацію, тексти яких містять більше 1000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені до господарського суду Донецької області поштовим зв’язком або через відділ діловодства (канцелярію) суду (61022, м. Харків, просп. Науки, 5).

Відповідь на електронний запит направляється на адресу електронної пошти, вказану запитувачем, у терміни, встановлені законодавством.